小镇大法官第21-22集剧情介绍
难于达成共识 赔款案未解决
其实开庭前也还是要先进行调解的，所以何见让发财在司法所调解成功后到法院撤诉。
牛天知道拆迁出的事情后，让高大宽去做高父的工作，先给出拆迁补偿协议再说。牛天让高大宽有事找桑心，但高大宽很多天都没见到桑心了。而桑心正在和张为水庆祝。张为水还让桑心装作不知道马棚的事情，任由事情闹大。这样到时候水一混，就能把牛天拉下马。张为水还许诺，到时候会给桑心拉一个短期见效的项目。而欲引进的项目也需要在高大宽家的荒地上实施，所以张为水让桑心对高大宽只放不管。
王德忠路上碰见姜浩，带着姜浩到了老宅，老宅的墙上挂满了丽云画的画和奖状。王德忠猜到姜浩去找丽云，是询问有关牛天的事，而丽云什么都没说的反应，也在王德忠的意料内。因为人生经验如此丰富的王德忠，也没能看明白牛天。王德忠怀疑假酒和桑心有关系，牛天也还要待在荷塘镇，王德忠就让姜浩继续隐身观察。另一边，牛天到丽云的宿舍，将自己母亲送给丽云的礼物和钱转交给丽云。丽云明白牛天的心意，所以直说了自己不需要任何人的帮助，也不需要任何人，这句话让牛天很受伤。
拆迁赔偿款案调解当天，在姜浩开始调解前，王德忠嘱咐姜浩在调解过程中只听不说就好了。因为按照王德忠以往的经验，这些赔偿纠纷案件的当事人多半是在赌气，只要能把心里的话说出来，事情就解决大半了。所以在调解的时候，姜浩几次想开口发表意见，想起王德忠的嘱咐都及时闭嘴了。调解的时候，丽云一直站在发财的角度，惹得高父和高大宽很生气。最后一屋子的人，都不欢而散。
王德忠和姜浩讨论案情，让姜浩为自己挡一下高大宽的时候，高大宽就到法庭送调解文书。王德忠认为高大宽这么听话，后面一定还有事情要发生，于是王德忠将第二天的普法地点放在了莲花村。王德忠认为牛天花那么多钱开发荷塘镇目的一定不简单，而牛天敢把如此大的事情交给高大宽负责，也证明了牛天目的不纯。王德忠正要找牛天的时候，牛天就带着锦旗找到王德忠感谢王德忠。王德忠不吃这一套，直接询问牛天想做什么。牛天只说是为了经济效益和公益，而计划就是在山上盖茅草屋，做农家乐。姜浩劝牛天要慎用高大宽，但是牛天认为高大宽人脉广必须要用。牛天让姜浩在王德忠面前多为自己美言几句，还准备送给姜浩一辆旧车，但是姜浩回绝了。
发财买了一个鱼缸还给高大宽，但是高大宽直接将鱼缸摔碎了，要求发财还一个一模一样的鱼缸给自己。发财无奈地想道歉，高大宽又不接受发财的道歉了。两个人又闹得需要王德忠从中调解。两个人买鱼缸都花了五十，王德忠将发财的五十给了高大宽，将高大宽的五十给了发财，让两个人拿钱不要吵了。
按照发财签的调解书算，发财只能获得两万五的赔偿金，因为发财家的马咬坏了山上的树。发财不满意赔偿金额，认为王德忠和高大宽是一伙的，在一起设计害自己，就又闹到王德忠那里。王德忠知道发财不相信自己，就让发财自己和高大宽谈，但发财又不敢见高大宽，只好由王德忠出面。但是因为发财已经签字同意了，所以理论上说，赔偿金没有错。
王德忠欲迁坟 丽云拼命阻拦
发财自己签了调解书，发现赔偿金不合自己意后，又闹王德忠。姜浩按照王德忠的吩咐劝发财，告诉他做人不要太自私。但发财一犯浑连进宝都丢下不管自己走了。姜浩无奈地告诉王德忠，才知道王德忠就是让姜浩当出气筒去了。
张为水让桑心以牛天的名义建电子组装厂，实际上建立的是垃圾处理场，这样一出事，就由牛天顶着了。他还嘱咐桑心将场子建在河的上游，到时候污水就会流进镇里，这样没人愿意住了之后，臭水河环绕荒山的环境成本就很低了。荒山开发需要迁坟，张为水就准备趁着迁坟乱成一团时，建立场子。本来张为水想让高大宽先去找王德忠迁坟，但想了想后觉得要先找一个软柿子试试效果。于是张为水让桑心去催高大宽解决迁坟的事情。
高大宽很开就贴出了迁坟的告示，发财看到告示准备宁肯拼命也要和高大宽闹到底。于是发财带着一群人闹到高大宽家，王德忠赶到苦口婆心地劝说，暂时让激愤的村民冷静下来了。刚好王德忠接到黄院长的电话，王德忠立刻离开。王德忠在路上碰见了徐副镇长，了解到徐副镇长的意见就是趁着开发荒山的时候，将之前没清除的坟平了。
王德忠明白大家都在等着看自己的态度。虽然道理大家都明白，但是迁坟一事做起来还是不容易过心里的那一道坎。王德忠决定起带头作用，先迁走小篓的坟。
但是王德忠不敢把迁坟的事情告诉丽云，因为王德忠知道丽云一定不会同意迁坟的。所以王德忠准备偷偷地的将坟迁走，并尽可能长时间地瞒着丽云。万长虹知道王德忠的想法后，两次劝王德忠都没能让王德忠改变主意。万长虹知道，如果王德忠背着丽云将小篓的坟迁了，那么未来的某一天，丽云知道了这件事，王德忠和丽云的父女关系就没有挽救的余地了。所以，即使王德忠再三嘱咐万长虹不能将这件事告诉丽云，万长虹还是在王德忠准备和何见偷偷迁坟的时候，将这件事告诉了丽云。
丽云跑到母亲的坟前，拦住了王德忠。丽云跪在她母亲的墓前，告诉王德忠，如果想挖坟，就要先动她。丽云觉得王德忠在母亲活着时，没有用心对待母亲，那么现在也没有资格动母亲的坟墓。丽云在万长虹劝她时，说万长虹没有资格解释自己的家事，还打伤了万长虹。王德忠本想好好和丽云解释，看到丽云伤了万长虹，王德忠也生气了。但是丽云使劲地咬了王德忠，说不想再认王德忠这个父亲后就跑了。王德忠知道是因为以前对丽云不够关心，才一步步地将父女关系变成了如今的样子。
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